如下文字版：

2004年首屆廣東反傾銷論壇昨在順德舉行   商部反傾銷專家指出

          反傾銷將入爆發期   廣州日報 2004-11-28 

本報順德訊(記者黃建華、儲德武)

    2004年首屆廣東反傾銷論壇昨天在順德華桂園舉行，來自商務部公平貿易局專門負責反傾銷事務的官員、清華大學知名教授、前駐外領事館商務參贊以及廣東省內的學者、商會負責人、企業界人士共聚一堂研討反傾銷事務。

   有反傾銷專家指出，今后三年在反傾銷問題上我們仍將面臨嚴峻形勢，很可能是(對華)反傾銷的爆發期，而一直立于開放經濟潮頭的廣東企業將首當其沖。

今后三年可能進入反傾銷爆發期

    “反傾銷是真老虎!”國家商務部反傾銷專家、清華大學經濟合作研究所所長于永達教授昨天演講一開始就這樣提醒全場聽眾。他說。自1979年歐共體發動第一例對華反傾銷調查以來，發展到上世紀90年代世界上平，均每6～7起反傾銷就有1起是針對我國產品。

    2001年和2002年針對我們的分別是53起和51起2003年，共有1 9個國家提起59起對我反傾銷案，今年1～6月已有至少23起反傾銷案。截至到去年，共有超過30個國家發起540余起針對我們產品的，反傾銷案件，涉及4000多種產品，影響出口貿易額超過1 60億美元。于永達認為其實際對我們整個產業的影響比我們想象的還要大得多，這個“真老虎”造成的一心理上的損害尤其可怕。

    于永達認為，因為我們的出口企業大多是從事加工貿易，而且隨著國內競爭日益激烈，一大批成長起來的企業要走出國門，而又缺乏國際化的管理人才，加上發達國家的貿易保護和發展中國家的惡意競爭，反傾銷對我國企業來說是不可回避的現實。

    從目前的形勢來看。今后三年這個形勢還會嚴峻得多，很有可能是(對華)反傾銷的爆發期。他還說，廣東企業一直走在潮頭，像包括佛山、東莞的這些企業，這些生產型、市場開拓型企業都在往前走往外走，對國際市場的內在機制、市場運營方式茫然，對反傾銷內在問題了解不多，很容易就被抓住成為反傾銷的目標，甚至有可能成為重大的、突發的危機損害的發源地。

     幾萬美元牙簽也會遇反傾銷

    廣東部分出口企業早已經處在發達國家舞起的“反傾銷”大棒陰影中。從剛一加入世貿組織，佛山地區陶瓷業遭遇_連串反傾銷官司竟然無一家企業應訴，到稍早前廣東出口蝦被美國反傾銷大棒打壓，再到目前還在鬧得廣東家具企業提心吊膽但已經群起應訴的木制臥室家具反傾銷案，廣東出口企業對反傾銷并不陌生，但還是有相當一部分企業缺乏足夠的警醒。

    有企業界人士就提出，是不是只有那些大規模出口的行業才會遭遇反傾銷?自己企業所在行業出口規模很小應該沒這么多麻煩。出席論壇的專家認為其實不然。

    “一切行業皆有可能!”最近的一個例子發生在順德。去年7月，我國向美國出口熨衣板的企業就遭到了美國商務部的反傾銷調查。“我們這個熨衣板出口額能有多大?”順德某實業公司董事長葉中平無奈地苦笑，他的公司是應訴的5家企業之一，但最終美國商務部抽查了另外兩家企業，案子不久結束，美方分別作出了113。8％的懲罰性稅率和6．6％的稅率裁定，而葉中平的公司只能受終裁稅率52。04％的平均稅率。

     于永達說，針對中國經濟快速發展的格局，很多行業都會面臨著反傾銷的威脅。有的行業出口規模非常大，有的就很小，比如他曾經接觸過的牙簽反傾銷問題，頂多也就幾萬美元的額度。所以，出口企業萬不可掉以輕心。

對付反傾銷功夫在平時

  反傾銷案真的來了企業怎么辦?日的論壇討論中，針對順德企業家葉中遇熨衣板反傾銷的案例，親身參與過美國商務部庭辯，曾任我國駐舊金山、紐約鄰事館經濟商務參贊，現任中國外經貿雜志總編輯、商務部，國際商報顧問、國際商務交流中心主任的反傾銷專家何偉文一開口就向葉中平提出了四個大問題，你知不知道你公司產品在美國市場上的銷售價格同類產品比是不是更便宜宜多少？企業有關全部原材料、生產過程、實際成本有關的原始材料全不全?你應訴時所聘請的美國律師事務所是哪家，他在國內的合作伙伴怎么樣?有沒有請國際知名會計師事務所把你公司的財務系曼整為與美國相容的財務系統?

何偉文說，產品出口的企業家，平常一定要了解你產品在國外市場的價格和!對手情況，持續觀察跟蹤對方市場從中國口的數量、金額增長和對比，這樣才及時預警。關鍵的是，平時所有材料一定要完整，（反傾銷訴訟中）”律師能幫你把白的說得更白，黑的說得更黑，但不能把白的說成黑的，證明你是市場行為沒有傾銷，的是這些材料數據，所以應訴反傾銷靠的不是臨場來編，否則就百分百完蛋!

于永達和何偉文都建議，面臨反傾銷的企業有必要請世界知名的會計師事務所來作為財務方面的顧問，把財務習慣調整為訴訟國更容易接受的系統。

聲音：應訴反傾銷最難在聯合!

    于永達在介紹應對反傾銷的措施時建議，廣東企業要聯合攻關，組織聯合艦隊出海。他還提議建立反傾銷研發中心，設立能夠運作的基金比如產業安全保障基金，扶持弱勢企業反傾銷。

    國家商務部進出口公平貿易局出口一處專門負責處理反．傾銷事務，曾經長駐歐盟的鄧德雄博士和何偉文先生也都認為，應訴反傾銷的實踐證明，企業尤其是全行業聯合．起來至關重要。

但這也正是最難的問題。因率先應訴熨衣板反傾銷案被人稱為“佛山應訴反傾銷第一人”的葉中平十分贊同聯合的重要性，但他覺得聯合確實有難度。

    在應訴過程中，他多方努力想聯合其他廠家一致行動最終沒能成功。他說，本身反傾銷內含的游戲規則就是在分化應訴企業，而國內這些同行企業往往存在著利益上的競爭，只有當大家有很大共同利益的時候，合才有可能。