建設環境公平宜居宜業的粵港澳大灣區‖南方日報
日期：2017-06-13 作者：管理員
來源：南方日報
發表時間：2017年6月13日
今年新鮮出爐的廣東高考題目涉及了一組關鍵詞，從這些關鍵詞中，不難發現當中囊括了不少時下熱點，像一帶一路、共享單車、移動支付等。但如果讓我定一個關鍵詞，我會選：粵港澳大灣區。
今年全國“兩會”上的政府工作報告，提出粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。這可不只是經濟層面的話題了，更涉及社會治理中眾多層面的改革，讓大灣區建立一個公平、宜居的生態，成為中國社會轉型的先行者。
我理解的這個大灣區，是傳統珠三角概念的擴充與外延。這灣區地域，就像一個大寫的“A”字，其中廣州是頂點，往左下角延伸是珠海、澳門；右下角則是深圳、香港。而“A”字中間正是由虎門和順德串連起來。因此，從地理區域上，順德算得上是這個灣區的“地理中心”。而從實際來看，我認為這個大灣區有三個核心的支點，即廣州、香港和深圳。
順德與廣州的過去，可從“南番順”說起。“南番順”包括了順德和廣州的部分地區，是廣府文化的發源地，廣州作為廣府文化的核心區，順德與廣州自古地緣相連、歷史相承。順德與廣州的在清朝百年的關系中，有前店是廣州的十三行，后廠的絲綢生產于順德的說法。
而順德與香港的關系，在上世紀60年代香港華資銀行的創辦人多為順德人，這也是與絲綢貿易的歷史積累有關。到80年代中，香港的順德鄉親又多，他們將香港的制造與銷售技能帶回順德，使得順德能快速把產品打到全球市場，成為舉國矚目的制造業重鎮。
1993年順德舉行了轟動全國的產權改革，幾年后成為中央政府推廣的榜樣，有此成績，一方面得益于順德向香港學習市場經濟，并在倒逼壓力下，率先進行了經濟基礎改革；另一方面，也得益于其得天獨厚的地理位置優勢。與這些中心城市或合作或學習，順德實現了長足的發展。
6年前我提出：順德的定位應為一個以廣州為中心的城市群中的衛星城。當時還就順德是否需要先通地鐵到廣州，我進行了一次網上征求社會意見的投票。
去年11月，順德啟動建設“廣州大學城衛星城”，而廣州地鐵7號線西延線順德段也全面施工。順德的這些舉動都印證了我當年的想法，順德要繼續發展，就必須打破行政區域壁壘，主動與廣州進行更深入、更廣泛的對接，這也是大勢所趨。
順德與香港的往來，不但學習到香港的制造技術，同時也深受香港先進的社會治理理念的影響。順德的港籍鄉親，很早就向順德區政府提出引入香港的行政服務中心、公共決策咨詢委員會、法定機構等理念，順德在這些公平、公正的社會環境的建設上都走在國內很多地區的前面。于2012年2月中旬，我向順德區政府公共決策咨詢委員會提交了一份關于企業注冊登記、車輛年檢、駕駛員年檢辦理流程的提案，對比香港、大陸兩地做法，建議學習香港。當年4月底，順德試行商事登記制度改革獲批準。2014年全國也取消了汽車年檢，私家車6年檢一次。這些都體現了香港的榜樣力量。
在新興產業中，深圳已經走在前面，而順德也正在面臨著產業轉型升級的交叉口，順德政府謀求與深圳進行系統性對接工作已啟動。
深圳聚集了大量風投基金，為新興產業發展提供了強有力的資本支撐。因此，順德可著力與深圳的風投基金進行對接，推動本土創新與創業。這也是我于2012年7月，引薦世界風投大哥之一的軟銀集團來順德與政府談建立順德基金的原因。
從粵港澳大灣區上升到國家戰略，粵港澳大灣區建設瞄準“世界級”格局，而當今世界，有三大知名灣區：東京灣區、紐約灣區和舊金山灣區。
對于粵港澳大灣區，我理解，假以時日，是應能超越當今世界所有一流灣區的水平。因這是一個多于西歐加美國人口規模的市場的興起；而我們又有穗（傳統中心）深（創新與基金）港（法治與金融）澳（娛樂）已積淀的各不一樣專長優勢，加上傳統珠三角東西岸的產業基礎，這些鄰近的城市群的合力，不只超越長三角，還是三個世界著名灣區所不能同時具備的條件。
經濟是一個重點，公平、宜居的環境也是同樣作用于經濟發展的。跨越中等收入陷阱，需要社會治理水平的提升。如在香港醫院不收紅包這事，體現了宜居環境的一個要素。香港這些超前的實踐，能于大灣區的發展中起到化學的作用。
多年來順德以制造業先行，產品遠銷國外，帶來了國際化的開放視野。今天，在大灣區下的順德要用好與廣州、香港、深圳這大灣區的三個核心支點的優勢。未來，于灣區經濟體中，順德的發展前景讓人欣喜，未來可期。
（作者是廣東寶麗雅實業有限公司董事長葉中平）
附報紙圖：
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