本報見習記者　劉瀏　佛山報道
　　
　　商務部目前已經制定出相關的法律草案，并上報到國務院，其核心內容就是行業協會的法律地位。
　　
　　葉中平的孤獨痛苦
　　即便是此時此地，聽眾席里的葉中平，仍是被積累了兩年多的孤獨痛苦所深刺。
　　葉中平，是佛山順德恒業公司（后簡稱恒業）的董事長，主營之一是燙衣板生意；而此時此地，則是指6月11日的佛山賓館：由佛山市政府與南方日報報業集團聯合主辦的“中國（佛山）反傾銷高峰論壇”正在此間舉行———商務部官員，反傾銷領域學者律師，行業協會代表，珠三角紡織、家電和家具業的企業負責人擁擠一堂。
　　看著主席臺上持續應答著的龍永圖，望向第三排座位上佛山、廣東乃至全國的行業協會代表，再左右旁顧無數的像他一樣坐立不安、舉手做提問示意的企業家，葉中平告訴自己，“原來我的痛苦，已經是那么多人的痛苦。”
　　葉的痛苦，不是由于近期不斷熾烈的中美、中歐貿易爭端，而是開始于2003年6月底：那時，美國對中國燙衣板發起反傾銷調查，而恒業就是其主要調查對象之一。“2004年4月30日，中國輕工總商會在北京召集燙衣板企業開應訴會，全國近百家生產燙衣板企業只有我們一家企業參加，協調會也是不了了之。”
　　不久，美國商務部裁定傾銷成立，包括順德恒業公司在內我國燙衣板企業退出了美國市場。“之前，我還向所有國內行業企業發信，提出被調查企業聯合應訴，結果只有一家回應。你說怎么可能贏？！”面對記者，葉還是耿耿于懷。
　　參會的東華大學管理學院顧慶良教授評論以為，結局不如意的原因其實并不復雜：一方面，中國熨衣板行業的各企業間沒有很好地聯合起來；另一方面，缺乏一個有效的行業協會從中組織協調。
　　“這并不是一個獨立的個案。”顧告訴記者，在珠三角和長三角這些我國制造業重鎮，近年來尤其是近期，家具、家電、陶瓷、紡織、家庭用品等領域，無一例外遭遇國外的反傾銷調查。“我這邊掌握的數據，從2001年至今做出終裁的6個反傾銷案例中，鮮有企業聯合應訴，幾無應訴成功的，更沒有一例是能尋見行業協會的身影。”
　　自詡為“孤獨斗士”的葉中平表示，他已經“久病成醫”，摸清了美國商務部的脾性，決定花大價錢聘請美國的律師事務所“在截止日期前沖刺復議申請”。但當聽到論壇上，政、企一致呼吁適格行業協會早日出現時，葉還是回過頭來笑對記者，“我就是想聽到這個消息，但愿能早點成為現實。”
　　隨后的采訪中，佛山市進出口商會副會長張文俊則表示，實際操作中，必須發揮行業中龍頭企業的作用，這樣才能具備權威性和制約力。而一旁的一廣東民企老總則是不客氣地接過話頭，“看看現在這些行會的負責人吧！不是退休下來的政府官員，就是以前的國企老總，指望他們能夠代表我們的利益？！”
　　
　　行業協會的“江湖地位”尷尬
　　張文俊的話里，其實折射著一種尷尬，而這種尷尬，其實也為行業協會自身所清楚體認。
　　就在葉中平接受記者采訪表示著對行業協會期待的同時，佛山家電商會的代表正對著龍永圖高音發問：“現在的行業協會工作很難開展。企業抱怨我們不得力，但是實際情況也在于，我們可以行使的權力少之又少，經費有限而且少有規范明確。一句話，請問您，這種情況下我們靠什么來積累自身的‘江湖地位’呢？！”
　　話音未落，行業協會座位席上的代表是齊聲鼓掌。一代表告訴記者，“很多人一提到行業協會，就想到倚仗主管政府部門，‘撈錢’、‘養人’的‘二政府’。但是實際上，也存在著一些‘缺錢少人又沒權’的行業協會。”佛山禪城區工商聯合會代表郭敏茜給記者分析，規范的行業協會的資金來源，主要是會費、會展以及從事政府、企業、事業單位委托的事項而獲得的報酬，再就是為企業提供培訓。
　　記者了解到，論壇后，由廣東省工商聯、統戰部聯合組成的調研組抵達順德，調研當地商會、協會發展狀況。與會行業協會代表透露，“會上提的最多的還是運作資金問題，很簡單，沒有錢就無法持續發展，還談何為企業提供更好的服務？”
　　復旦大學企業管理系主任蘇勇對此表示，其實最自然的方式是，在會員企業中挑選行業協會骨干人員。“只有這樣，企業才能相信你代表他們的利益。然后確定協會規章。現在不少行業協會里的人，相比企業雇員而言并沒有什么專業性知識、技能，這樣的情況下，企業憑什么給你交會員費？”
　　中國社科院工業經濟研究所余暉則是對一個行業協會在反傾銷事件中可做的和應該做的職責義務進行了些歸納：包括價格協調、收集產業數據、游說政府、提起反傾銷申訴、參與反傾銷預警體系的建立。“只有這樣，權威才能在能力的基礎上自證出來。”
　　
　　開始了的未來
　　佛山紡織協會會長劉崇孝在分析此次造成中國和歐美國家發生紡織品貿易沖突的原因時表示，國內企業間壓低價格搶訂單并盲目生產瘋狂出口，在相當程度上造成了貿易摩擦的激化。
　　而龍永圖也在佛山論壇上強調“反傾銷問題，內憂勝于外患”！其還提出，現在的情形是，我們不僅是需要適格的行業協會，我們必須要有“帶牙齒”的行業協會，“哪一個企業違背了行規，就有能力去堅決懲罰”。
　　“國內的行業協會還是不合格的防守狀態，其實國外的行業協會已經是優秀的‘進攻組織者’了，是相當部分的針對中國反傾銷案件的提起人或者實際組織者。比如日本對中國出口的草菇、大蔥和藺草席制品的反傾銷訴訟案，就是由其國內有關的農民協會首先提出并脅迫政府提起的。相較而言，我們的機構還是‘童年’。”
　　商務部產業損害調查局的首席反傾銷師于永達在做全局分析時告訴記者，在我國，進出口行業主要由紡織進出口商會、機電進出口商會、食品土畜進出口商會等5大全國性商會統領，各地根據需要設立分支協會，“從權威性角度來看，五大商會在業界影響力足夠，但各地的分支協會顯然力不從心。”
　　而產業損害調查局特派員李振中認為，行業協會之所以無法樹立足夠的權威性，關鍵因素還在于它的職能范圍沒有明確的法律授權，因而運作起來困難重重，他認為，當前最重要的是加強行業協會的立法。
　　“在發達國家，行業協會是非盈利性質的中間組織，承擔著協調業內企業、進行行業自律、出面解決共同問題等職責，政府、企業、行業協會被視為現代社會的三個支柱，呈現一個三角形關系，不存在誰隸屬于誰的問題。”
　　李振中透露，鑒于行業協會目前在反傾銷中的缺位與失位局面，法律上賦予行業協會明確職能與定位已經擺上國務院議事日程。“商務部目前已經制定出相關的法律草案，并上報到國務院，其核心內容就是行業協會的法律地位。”